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住建部資質(zhì)改革沒有失敗，只是由于改革影響較大，所以資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間也并未確定，目前建筑企業(yè)可以直接辦理二級(jí)總承包或?qū)I(yè)承包，還是根據(jù)以前的一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)老標(biāo)準(zhǔn)，只是辦理?xiàng)l件把二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合了一下。
自2021年7月開始，住建部就已經(jīng)下發(fā)了資質(zhì)改革文件，重點(diǎn)是合并一些資質(zhì)，并把等級(jí)合并為甲、乙（一級(jí)變?yōu)榧?，二?jí)與三級(jí)合并為乙）。在資質(zhì)改革期間，資質(zhì)新辦和增項(xiàng)都是處于暫停狀態(tài)，所以資質(zhì)什么時(shí)候能改革完成？新標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候能確定？就成了很多建筑企業(yè)想要知道的。但資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)一推再推，直到2023年都未正式確定，不過在2022年10月住建部下發(fā)文件表示：建筑企業(yè)可以直接申請(qǐng)二級(jí)總承包或?qū)I(yè)承包。
我們回顧一下此次資質(zhì)改革歷程：
2020年11月，住建部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。2021年6月，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》。取消部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，大部分僅保留甲乙級(jí)。
2021年12月，住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。建筑工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日到期的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。2022年2月，住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，資質(zhì)已經(jīng)自動(dòng)延期到2023年12月31日，四川更是將三級(jí)資質(zhì)延期到了2024年12月31日。
從取消工程資質(zhì)的時(shí)間線可以看出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一般是3到4年會(huì)來(lái)一次工程資質(zhì)的改革。從以往工程資質(zhì)改革文件來(lái)看，沒有一次工程資質(zhì)改革說是增加某一個(gè)工程資質(zhì)審批，都是取消某一個(gè)工程資質(zhì)，至于哪一個(gè)工程資質(zhì)是多余的，建設(shè)部說了算。不知道各注意到?jīng)]有，每次要取消的工程資質(zhì)都是先從自貿(mào)區(qū)里面下手，自貿(mào)區(qū)就是一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)建設(shè)部說，自貿(mào)區(qū)在做某某工程不再需要某某工程資質(zhì)的時(shí)候，那這個(gè)工程資質(zhì)的使命就要走到頭了，不出一年的時(shí)間建設(shè)部就要發(fā)文說：某某工程資質(zhì)全國(guó)取消審批。
以前資質(zhì)改革基本都是簡(jiǎn)單換證，但是此次和以往又有很大的不同，在資質(zhì)改革初期，大家都以為二級(jí)和三級(jí)合并的意思是不論是建筑企業(yè)擁有三級(jí)資質(zhì)還是擁有二級(jí)資質(zhì)，在新標(biāo)準(zhǔn)落地后都是換為乙級(jí)，但是隨著2023年四川住建廳一則回復(fù)打破，一石激起千層浪，明確表示建筑企業(yè)擁有的三級(jí)資質(zhì)到期后將不予延期，過期將作廢，給到三級(jí)企業(yè)就兩選擇，企業(yè)要么選擇升級(jí)，要么選擇新辦二級(jí)。
建筑資質(zhì)的種類主要分為6個(gè)大類,通常建筑企業(yè)資質(zhì)可以分為以下6大類:建筑施工總承包資質(zhì)、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)、建筑工程勘察資質(zhì)、建筑工程監(jiān)理資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，勞務(wù)資質(zhì)等。每個(gè)大類各自分為不同的專業(yè),同專業(yè)根據(jù)工程規(guī)模劃分不同等級(jí),建筑企業(yè)辦理建筑資質(zhì)需要滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足一定的工程業(yè)績(jī)和人員要求還可以提升資質(zhì)等級(jí),承接更多工程規(guī)模的工程。
企業(yè)申請(qǐng)建筑資質(zhì)證書主要目標(biāo)是為了承包相關(guān)工程和參與招投標(biāo)活動(dòng)。建筑企業(yè)進(jìn)行工程活動(dòng)時(shí)，住建部對(duì)于工程的核查是必不可少的,其中檢查施工企業(yè)的建筑資質(zhì)是最基礎(chǔ)的檢查,主要是確保具有企業(yè)資質(zhì)的單位在施工面具備足夠的技術(shù)人員和工程設(shè)備。建筑資質(zhì)為建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供了必要保障，企業(yè)要適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展,建筑資質(zhì)證書的存在是必不可少的。資質(zhì)審批權(quán)下放到了各省。代表著資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻降低了，一些準(zhǔn)備新辦資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)的企業(yè)也提供了機(jī)遇。
總之，住建部資質(zhì)改革并不是失敗了，如果失敗了就不會(huì)要求企業(yè)直接辦理二級(jí)總承包或?qū)I(yè)承包了，只是由于此次改革范圍比較廣，且對(duì)建筑企業(yè)的影響很大，所以遲遲無(wú)法推進(jìn)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)直接辦理二級(jí)總承包或?qū)I(yè)承包，就是一個(gè)過渡作用，盡量降低影響，讓建筑三級(jí)企業(yè)變少，讓二級(jí)企業(yè)變多，推進(jìn)改革就更為容易。具體實(shí)施時(shí)間可能還得參考實(shí)際推進(jìn)效率，并沒有明確答復(fù)。如果您還有什么關(guān)于建筑二級(jí)資質(zhì)辦理方面的疑問（如辦理流程，辦理費(fèi)用，辦理?xiàng)l件等），可以關(guān)注我們的公眾號(hào)“資質(zhì)大人”，我們將竭誠(chéng)為您解答。（資質(zhì)全國(guó)通用，收購(gòu)或新辦建筑資質(zhì)上“資質(zhì)大人”，多家成功案例，先了解更放心）
